4月30日晚间，财政部、国家税务总局终于颁布《关于进一步明确全面推开营改增试点有关劳务派遣服务、收费公路通行费抵扣等政策的通知》财税〔2016〕47号文件。

之前争议很大的人力资源服务行业营改增问题终于尘埃落定，虽然具体操作细节有待明确，但工资、社保公积金款项的差额计税原则已经明确。 政策的明确，有利于人力资源行业的良性发展。

4月30日晚间，国务院发布《国务院关于做好全面推开营改增试点工作的通知<国发明电〔2016〕1号>》，通知要求做好全面推开营改增试点工作。

通知要求：第一，高度重视全面推开营改增试点工作，切实加强组织领导。第二，密切跟踪试点运行情况，做好政策解读和舆论引导。第三，严肃财经纪律，强化责任追究。

通知的颁布，表明营改增试点工作正式全面实施。

人力资源服务中，存在两种性质不同的费用。一项是代收代付的工资社保公积金款项，另一项则是人力资源企业收取的服务费。

代收代付的费用，本质上不是人力资源企业的销售所得，而且基数很大。如果征税产生的税费一般会超过企业的实际销售所得。

差额征税原则明确后，对于代收代付费用开具普通发票，不额外征收增值税，无疑及时解决了以上问题，体现财税部门的高效率，避免了行业的动荡。